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Nozione di amministrazione pubblica e coordinamento statale nella prospettiva dell’interesse finanziario
SKU: 9916373005
Giulietti Walter - Trimarchi Michele
38,99 €

Nr. Pagine:
39
Estratto Rivista

Diritto e processo amministrativo 3/2016

ISSN:
1971-6974

Lo studio analizza l’impatto della rilevanza costituzionale dei vincoli finanziari sulla funzione statale di coordinamento, nonché sulla stessa nozione di pubblica amministrazione. La l. cost. n. 1 del 2012, recependo le regole del patto di bilancio, ha espressamente introdotto all’art. 97 cost. una nozione economico-finanziaria di amministrazione pubblica, sottoponendo l’aggregato di enti ad essa riconducibile ai vincoli della sostenibilità del debito e dell’indebitamento. Gli enti considerati amministrazioni ai sensi della normativa europea sui conti pubblici (SEC2010), non sono soltanto destinatari di norme dirette all’armonizzazione ed al consolidamento dei conti, ma sono anche tenute ad adottare le misure finanziarie e di contenimento della spesa volte a conseguire gli obiettivi fissati per l’intero settore. In questa prospettiva, lo studio evidenziata la tendenza al rafforzamento della funzione statale di coordinamento finanziario del sistema pubblico e la conseguente compressione dell’autonomia finanziaria e contabile degli enti territoriali. Al riguardo, mentre la l. cost. n. 1 del 2012 ha assunto l’armonizzazione contabile tra le materie riservate alle legislazione esclusiva statale, la riforma costituzionale – in via di approvazione – ascrive al medesimo livello di competenza il coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario.

The study analyses the impact of constitutional importance of financial constraints on State coordination function, as well as the very notion of public administration. The constitutional law no. 1 of 2012, in order to implement the rules of the fiscal pact, has expressly introduced within the article 97 of the Constitution an economic and financial notion of public administration, by subjecting the aggregate of institutions to it due to the constraints of debt sustainability and debt. Entities considered administrations, under EU law on public accounts (SEC2010), are not only recipients of direct standards harmonization and consolidation of the accounts, but they are also required to adopt financial and expenditure restraint measures aimed at achieving the objectives set for the entire industry. In this perspective, the study highlights the trend towards stronger co-ordination public system’s financial state and the resulting compression of the financial and accounting autonomy of the local authorities. In this regard, while the law Constitution no. 1 of 2012 has hired the accounting harmonisation between the matters reserved for exclusive legislation State, the constitutional reform which is in process of being approved ascribes to the same competency level the coordination of public finance and taxation.

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