Ripetizione d’indebito e legge sul procedimento amministrativo
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Iudica Giovanni
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Il lavoro è dedicato al provvedimento di recupero di somme indebitamente versate al dipendente pubblico, in relazione alle esigenze di partecipazione di quest’ultimo al procedimento di recupero. Rispetto a questa problematica, ha rilievo l’art. 1, comma 1° bis, l. n. 241 del 1990, in forza del quale la p.a. in relazione agli atti non autoritativi agisce secondo il diritto privato. Rispetto ai dipendenti sottoposti a regime pubblicistico il provvedimento di recupero, per il suo particolare regime, non sembra sottoponibile a norme di diritto privato, mentre per i dipendenti pubblici sottoposti alla privatizzazione si applica il diritto privato, fermo restando la doverosità del recupero. In generale, nel lavoro si considera la difficoltà di individuare gli atti non autoritativi sottoposti a regime pubblicistico e che i caratteri dell’atto dovrebbero essere rimessi a valutazioni del legislatore e non a contrastanti orientamenti della giurisprudenza.

The paper is concerned with the act of regaining for retributions unduly received from a public employee connected to the claim of the employee to participate of the proceeding of regaining. With reference to this problem, it seems important the paragraph 1-bis of art 1 of law no 241/1990 according to which in adopting acts of a non-authoritative nature of public administration «act in accordance with the provisions of private law». The act of regaining for this particular system, is not subject to private law, while for privatized employment private law applies, although the regaining of unduly retribution is obligatory. Summing up, the paper observes that the notion of non-authoritative acts exposed to public law is very difficult to define, and that the nature of administrative acts would be regulate by the law, not by contrasting cases in case law.

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