La dottrina che si è occupata del tema della fattispecie contrattuale ha generalmente privilegiato la prospettiva di osservazione del fenomeno dal punto di vista del piano del diritto sostanziale, relegando suilo sfondo l’analisi del piano processuale della tutela delle parti del contratto e, soprattutto, del terzo concorrente illegittimamente pretermesso. Questo studio si caratterizza per un approccio nel quale l’attenzione si focalizza sulle più rilevanti questioni processuali, tra le quali, in particolare, il problema della cd. «pregiudiziale». Si tratta, dunque, di comprendere se sussista una sorta di pregiudizialità dipendenza nel rapporto tra l’evidenza pubblica da un lato ed il contratto dall’altro. La complessità della prospettiva d’indagine prescelta appare evidente ove si consideri che in questo caso il problema presenta una duplice dimensione: da un lato, infatti, si pone l’eventuale regola della previa impugnazione dell’aggiudicazione rispetto al contratto; dall’altro si aggiunge l’eventuale rapporto di «pregiudizialità» tra la dichiarazione d’invalidità del contratto ed il giudizio sul risarcimento in forma specifica. Se entrambe le ipotesi di pregiudizialità risultassero confermate l’accoglimento della richiesta di risarcimento in forma specifica apparirebbe ammissibile soltanto ove preceduta dall’annullamento degli atti amministrativi presupposti, nonché dalla dichiarazione d’invalidità e/o inefficacia del contratto.

L’AUTORE
Marco Tiberii è professore associato di diritto amministrativo nella Facoltà di Economia della Seconda Università degli Studi di Napoli. È autore di una monografia sul tema della nullità e l’illecito nel diritto amministrativo e di numerosi saggi minori.